26 | 11 | 08 Nº1

Editorial

Desde su nacimiento en el año 2002, el Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo (CECOD) ha apostado siempre por profundizar y extender el conocimiento sobre los temas claves de la cooperación al desarrollo, intentando aunar el rigor de la investigación académica con su necesaria aplicación en la práctica.

Siguiendo con nuestro objetivo, comenzamos en abril de 2008 el proyecto "Promoción del fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades en la cooperación al desarrollo de la Comunidad de Madrid", en consorcio con la Asociación Diálogos para el Desarrollo y gracias a la financiación de la Agencia Regional para la Inmigración y Cooperación de la Consejería de Inmigración de la Comunidad de Madrid.

Con el empeño de poder servir de portal de consulta y referencia en España, creamos esta newsletter y una nueva página web para todos los que estén interesados en familiarizarse con la literatura y la experiencia adquirida por diferentes instituciones internacionales y nacionales en materia de fortalecimiento institucional, especialmente en los ámbitos del buen gobierno y de la participación de la sociedad civil.

Las instituciones públicas y privadas dedicadas a la cooperación y la ayuda al desarrollo necesitan adaptarse continuamente a las nuevas condiciones y coyunturas sociales, políticas y económicas internacionales, en especial, a las que surgen desde los países receptores. Esto implica un reto en el aprendizaje y en la adaptación de las diferentes estrategias para lograr los objetivos que nos trazamos en cooperación.

Tras años de experiencia de la cooperación española, se ha demostrado que la eficacia de la ayuda depende en buena parte de la apropiación que de ésta hagan los países receptores. Sin embargo, a menudo los países beneficiarios no cuentan con una red social ni institucional consolidada que propicie la apropiación, por lo que muchos proyectos y programas, considerados viables a priori, han terminado siendo un fracaso o poco eficaces.

Gracias a la constatación de esta realidad y a la capacidad de autocrítica, cada vez son más las instituciones del Tercer Sector que toman conciencia de la importancia que tiene el fortalecimiento institucional (apoyo a la gobernanza democrática, la participación ciudadana y el desarrollo institucional) para mejorar el impacto y la sostenibilidad de las intervenciones de desarrollo. El propio Plan Director de la Cooperación Española contempla este ámbito como un área transversal presente en todos los sectores prioritarios de intervención.

Inauguramos este primer número de nuestro boletín electrónico "Fortalecimiento institucional y Desarrollo" con una entrevista a Daniel Kaufmann, director del Instituto del Banco Mundial. Para Kaufmann, promover el fortalecimiento de las instituciones democráticas, sobre todo aquéllas que están más relacionadas con la atención de los sectores más pobres en los países receptores, no es ya un deseo, sino una exigencia para hacer partícipe a la ciudadanía de su propio desarrollo.

En los próximos meses, la agenda de actividades y eventos organizados por el CECOD promete ser muy interesante. A finales de noviembre está prevista la participación de Jean Bossuyt, Director de Estrategia del European Centre for Development Policy Management (ECDPM). Bossuyt presentará un documento de trabajo, con el que colabora en este proyecto de fortalecimiento institucional, donde analiza, gracias a su experiencia y conocimiento de África, las estrategias de apoyo al buen gobierno y al fortalecimiento de la sociedad civil que está utilizando la Unión Europea en este continente.

Con este primer número de nuestra Newsletter, os invitamos a conocernos y a recibirnos cada cuatrimestre.

Cordialmente,
CECOD

Entrevista

Daniel Kaufmann, Director del Instituto del Banco Mundial

El pasado mes de junio Daniel Kaufmann, director del Instituto del Banco Mundial, inauguró el proyecto del CECOD sobre Fortalecimiento Institucional con una conferencia titulada "El papel del Fortalecimiento Institucional en el desarrollo", en la que enumeró los posibles factores que determinan el buen gobierno, así como la correlación entre corrupción y transparencia institucional.

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Lectura recomendada

11 Consideraciones en la práctica sobre cómo abordar la reforma institucional

Joaquín Támara Espot
Asesor del proyecto Fortalecimiento Institucional y Desarrollo del CECOD.
Funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Que las instituciones en un determinado país tienen un papel de relevancia en la conformación de una sociedad es una afirmación que, en principio, goza de un consenso básico en el seno de la comunidad del desarrollo, tanto desde un punto de vista académico como práctico. Bajo esta premisa, resulta razonable pensar que la fortaleza de la que sean capaces de dotarse esas instituciones constituirá uno de los mayores activos de un país.

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Proyectos en acción

Programa de desarrollo de capacidades de la sociedad civil en Uganda apoyado por la Comisión Europea

En esta sección, el CECOD presenta algunas de las mejores prácticas en fortalecimiento de la sociedad civil y el buen gobierno como medios para el desarrollo. En este número, se resume la metodología del "Civil Society Capacity Building Programme, CSCBP", un programa de la Comisión Europea para el desarrollo de capacidades de la sociedad civil ugandesa, que puede servir como referencia a otros donantes que quieran intervenir en contextos donde la sociedad civil está debilitada.

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Agenda

Próximos eventos del CECOD

Análisis del fortalecimiento de la sociedad civil en África desde la perspectiva europea y presentación del Informe Anual sobre la Política de Desarrollo de la Unión Europea en 2007

Jean Bossuyt presentará un nuevo documento de trabajo del CECOD en el que revisa las políticas de fortalecimiento institucional de la UE en África

El próximo 27 de noviembre, a las 18.00 h, en la Sede de la Representación Permanente de la Comisión Europea y el Parlamento en España (Paseo de la Castellana 46), Dominique Dellicour, jefe de la Unidad "buen gobierno, seguridad, derechos humanos y género" de EuropeAid (Comisión Europea) presentará el Informe anual 2008 sobre las Políticas de Desarrollo y de Ayuda Exterior de la Comunidad Europea y su Aplicación en 2007. También, Jean Bossuyt, Director de Estrategia del European Centre for Development Policy Management (ECDPM), presentará un documento de trabajo preparado para el proyecto de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo del CECOD, "La Unión Europea y África: gobernabilidad y sociedad civil", en el que analiza cómo trabaja la Unión y cuáles son sus estrategias de apoyo al fortalecimiento institucional en este continente.

 

Sobre Fortalecimiento Institucional

TÍTULO: Segundo taller de expertos del CECOD: "El nuevo donante: inversor en el desarrollo de capacidades"

Ramón Daubon, asesor del CECOD y experto en fortalecimiento institucional de la sociedad civil, propone nuevas estrategias a los organismos de cooperación

Ramón Daubón, presidente de The Esquel Group (entidad asesora de desarrollo local, sociedad civil y ciudadanía democrática), ha presentado en el segundo taller de expertos celebrado el pasado 21 de octubre y organizado por el CECOD, los resultados del documento de trabajo que realizó para el centro ( publicado en www.cecod-fi.net). El ensayo parte de los conceptos surgidos en los años noventa del "desarrollo dirigido por comunidades" (community driven development) y el "desarrollo en base a activos comunitarios" (asset-based community development). Basándose en el análisis de tres casos prácticos, concluye en la necesidad de que los organismos de cooperación integren el fortalecimento de las comunidades en sus intervenciones si se quiere garantizar el éxito y la sostenibilidad de los impactos de desarrollo generados. Asimismo, aporta pautas concretas para la incorporación de este enfoque en las intervenciones de cooperación.

 

Ciclo de conferencias internacionales sobre Sociedad Civil de INTRAC

La Organización Internacional INTRAC (International NGO Training and Research Centre) celebra una conferencia titulada Whatever Happened to Civil Society? el próximo mes de diciembre durante los días 3, 4 y 5 en Soesterberg (Holanda).

En esta ocasión, INTRAC organiza una serie de conferencias en las que se tratarán cuestiones como el propio concepto de sociedad civil, las relaciones entre ésta y el sistema de ayuda, las relaciones que mantiene con el Estado -donde se debatirá si la sociedad civil mantiene una relación de subsidiaridad, de perro guardián o de antagonista con el Estado- así como los nuevos desafíos a los que se enfrenta.

Esta organización no lucrativa trabaja apoyando a las ONG y organizaciones de sociedad civil en el mundo entero desde 1991, examinando el concepto y el papel de la sociedad civil en los debates actuales sobre el desarrollo, los derechos humanos y la promoción de la democracia. Para más información, visite: http://www.intrac.org/pages/cseventmain08.html